银川市从今年起将城市教育费附加的15%作为职业教育专项资金,主要用于职业学校实验实习设备更新和办学条件的改善,同时规划以银川市职教中心、光华英豪职业中专学校、灵武职教中心“三足鼎立”的职业教育网络。
今年6月份,银川市市长办公会议决定,将银川市光华职业中专学校、长城英豪学校、宁夏幼儿师范中专学校、银川市商业学校进行资源重组合并,校名为银川市光华英豪职业中专学校。规划办成以幼师教育、旅游与外事服务、国际贸易等专业为主的职业教育集团。在银川三职原占地250亩的基础上再扩征250亩建一个能容纳120个教学班6000名学生的银川市职业技术教育中心。同时加快灵武职教中心的建设。职教困局由来已久
事实上,职教的种种困境由来已久。许多资深职业教育从业者将上世纪90年代以来遭遇的一连串变故称为“产前的阵痛”。
上世纪90年代初,王小姐进入附属于上菱集团的一个职业学校当老师。当时正是中等职业教育发展的鼎盛时期,王小姐的小日子过得挺滋润。
当时的职业学校多由各行业、企业自办,其中不少属于事业编制,由国家财政拨款给予资金支持。“(那时候)职业技术学校大部分都是吃皇粮的,事业编制的最起码有一半。”王小姐道。
1993、1994年左右,产业结构调整,一大批企业由于自身经营状况不景气而停办职校,以仪表局、棉纺织企业等为代表。这是中等职业学校遭受的第一次重创。
上世纪90年代末,又逢事业单位体制改革,一大批原属事业单位的企业与国家脱钩,成为民营单位。这一财政“断粮”使职业学校的生存难度进一步增加。
“从1997、1998年开始,我们学校得到的财政补贴逐年递减,到了2000年就彻底断了。”王小姐说。
屋漏偏逢连夜雨,声势浩大的大学“扩招”差不多也从这个时候开始了。“大学生多了,职校出去的学生工作难找了,职校的情况就更不景气了。”
经历几次重大挫折,中等职业学校元气大伤。据介绍,在它发展的“黄金时期”,上海市原有400多所职业技术学校。“现在大概100所都不到了,每年都关掉很多。”
上海中华职业教育社副主任胡忠泽在接受本报记者采访时表示,目前职业教育发展很不均衡,中职的不景气亟待解决:“解决方案之一是降低学费,中职学费比普通高中更高。”
与中等职业教育相比,高职教育的境况要好一些,近些年因为得到了国家相关政策扶植而快速发展,但是依然受限民间资本的薄弱,难以进一步做大做强。
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