中央领导同志近日强调,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,呼唤着职业教育的大发展。我国职业教育面临非常难得的发展机遇。
职业教育并列三大战略重点职业教育在法律上被确认为"国家教育事业的重要组成部分",但许多地方决策者乃至整个社会的潜意识,仍把职业教育视为普通教育的补充:在教育规划中,一直被作为调解普通教育生源的缓冲系统;在招生和经费投入政策中,也一直处于次要地位。进入新世纪以来,随着经济社会发展对数以亿计高素质劳动者和数以千万计高技能专门人才的需求日益迫切,中央高层多次提出要把职业教育作为教育工作的战略重点来抓。
温家宝总理曾提出,除农村教育和高水平大学建设两大战略重点外,教育工作还有一个战略重点,这就是职业教育。他指出,教育工作要着重抓好"普及、提高、加强"三个方面的工作,即:普及九年义务教育、提高高等教育水平、加强职业教育。
职业教育面临难得的发展机遇我国走新型工业化道路,加快经济结构调整和增长方式转变,迫切需要造就规模宏大的技能型人才队伍。据调查,我国数控技术应用领域的操作人员、编程人员和维修人员每年需要新增几十万人,计算机应用专业人才的需求,每年将增加100万人左右,汽车维修行业每年需要新增30万从业人员,医疗护理人员每年需要新增15万人。据预测,到2020年,我国一、二、三产业的就业比重将调整为253045,城市化率将达到57.5%。对城市基础设施建设、市政、园林、商业、交通旅游、社区服务、物业管理、家政服务等方面具有一技之长的劳动者的需求呈现快速增长的趋势。这为职业教育创造了巨大的发展空间。
回应农村劳动力转移的就业需求2004年初,以位于"世界工厂"核心地带的广东东莞数十万工人缺口为代表的"民工荒",使整个珠三角的企业老板们第一次为招工焦躁。而这反映出的一个重要问题,就是"以出口为驱动力的经济活动的增长对技工、熟练工的需求大幅度提高了,而我国劳动力市场的人力资本、技能还不能适应突然加大的需求。"中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡窻进而预见,未来劳动力供给的主流将不是城市新增劳动力,而是农村劳动力的转移。
一方面大量农民盲目进城,聚集在城市周边亟待就业,一方面城市基础设施建设、市政、园林、商业、交通旅游、社区服务、物业管理、家政服务等方面对具有一技之长的劳动者的需求不断增长,必然带动以就业为本位的职业教育和培训的加速发展。
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