致信190个成员国常驻联合国代表

　　距离联合国首脑会议召开只有3个星期之际，美国寻求各成员国开始“紧密谈判”、解决主要分歧。联合国大会也在调整思路，意欲尝试谈判新策略，以求拿出联合国改革方案。

　　致信各方

　　上任不久的美国常驻联合国代表约翰·博尔顿日前致信190个成员国常驻联合国代表，呼吁各方紧密协商，解决围绕联合国改革方案产生的重大分歧。

　　美联社23日获得的信件副本说，由于“时间短暂”，各方应展现出灵活性，以“把我们成功的机会最大化”。

　　由本届联大主席、加蓬外长让·平整合出的最新联合国改革草案将近40页，美国上星期就此发表评论，并提出多项建议。

　　博尔顿在信件中提出，要么逐字逐句地讨论草案的每项内容，要么将草案简化，以便所有成员国能够早日达成一致。

　　美国常驻联合国副代表安妮·帕特森曾经抱怨说，草案中关于发展部分的15页内容篇幅太长，并且将关注点过多放在裁军问题上，而非美国关心的防止武器扩散。她重申，联合国整体改革应优先于安理会扩大问题。

　　博尔顿在信中说：“我们应立即开始谈判，如果可能就在本星期。先从（联大）主席让·平的草案开始，但向其他有助于我们达成共识的替代方案敞开大门。”

　　他还向同行发出呼吁，声言“我本人计划参与这一过程，希望你们也作出同样选择。”

　　分歧犹存

　　在最新联合国改革草案中，各方在不少方面取得广泛共识，但在一些关键内容上依然存在重大分歧。

　　这些分歧存在以下几个方面：如何定义恐怖主义，革新联合国的管理模式，成立新机构取代人权委员会，防止种族屠杀和安理会扩大。其中，安理会扩大引起争议最多，改革难度最大。