谁来帮职教贫困生一把？

　　1.职校贫困生生存状况当引起关注

　　2004年，高职在校生595.65万人，其中经济困难学生113.17万人；普通中专在校生554.47万人，其中经济困难学生105.35万人；职业高中在校生516.92万人，其中经济困难学生98.21万人……

　　近年来，职业教育在国家经济发展中的重要性已经被越来越多的人所认识，但职业院校的学生大多数来自农村和贫困家庭这一事实却没有得到重视。所以，国家助学贷款、特困补助、社会资助等，似乎都与他们无缘。

　　在全国职业院校中，贫困生规模有多大？统计显示：2004年，高职在校生595.65万人，其中经济困难学生113.17万人，特困生47.65万人；普通中专在校生554.47万人，其中经济困难学生105.35万人，特困生44.36万人；职业高中在校生516.92万人，其中经济困难学生98.21万人，特困生41.35万人；技工学校在校生234.5万人，其中经济困难学生44.56万人，特困生18.76万人。

　　这是一个规模不算小的人群，他们的生存状况如何？重庆教育管理学校校长谢钢介绍说，该校91.5%的贫困学生来自农村。作为农民的子女，能够考上中职走出大山虽是一件好事，但接下来的一大难题就是如何解决学费和生活费用。据调查，该校贫困生的学费多数是东拼西凑借来的，这对他们来说意味着沉重的心理压力和巨大的经济负担。而生活费主要靠学校提供的勤工助学岗位。从学生的消费情况看，其月消费在200元至250元的占主要比例，也有相当一部分学生低于150元，消费项目主要用于吃饭、购买学习用品和生活用品。无论是学费还是生活费，没有一项是靠国家助学贷款，职校学生对国家助学贷款似乎还很陌生。

　　点评：天津市教科院职成教育研究所所长任凯分析说，在社会经济转型时期，贫富收入差距的扩大导致了我国贫困人口规模有扩大的趋势。教育部、财政部等有关部门和各地政府也根据我国的实际情况，建立起资助贫困生的政策体系。但是，这些政策措施主要是针对普通高校而言，职业学校的学生很少从中获得实惠。这种状况对于我国产业结构调整和劳动力结构转型，对于培养数以亿计的合格劳动者极其不利，在以人为本的社会主义和谐社会中也是不公平的。

　　2.各地资助行动已悄然开始

　　很多地方政府和教育行政部门已深刻认识到职业教育的重要性，开始了对职业院校贫困生的资助行动，不少职校也向贫困生伸出援助之手，但对于众多的贫困学子来说，还显得不够。

　　湖北省从今年秋季开学起，对1万名贫困家庭初中毕业生进行资助，帮助他们完成中等职业教育学业并保证顺利就业。其中9000名贫困生由省教育厅每人每学年补助1000元；1000名特困生免费入学，学费由省教育厅按每人每学年2000元资助。江苏省采取有力措施，积极资助农村家庭经济困难的初中毕业生接受职业教育。在2004年的基础上，今年该省财政继续增加了职业教育助学金，资助1万名家庭经济困难的入学新生。到2006年，江苏省每年用于发放职业教育助学金的总金额将达到6000万元。福建教育厅近日下发通知，今年考上中职校的受灾农村困难家庭子女，将得到1000元以上学费补助。

　　不少职校也向贫困生伸出援助之手。武汉交通职业学院今年拿出100万元，建立并全面启动了“奖、贷、借、助、补、减”六位一体联动资助贫困生工作体系；青岛滨海学院、河南周口市海燕职专都是民办院校，虽然办学经费自筹，但他们也没有忘记学校中的贫困学子。青岛滨海学院除通过设立勤工助学岗、社团救助外，还实行政策救助，贫困生可以休学打工，最长可保留3年学籍。周口市海燕职专免除特困生学费，还给予生活补贴。尽管各职业院校都在采用各种方式资助贫困生，但对于众多的贫困学子来说，也只是杯水车薪。

　　点评：近年来，职业教育在国家经济建设中日益显现的重要地位及它为经济发展所作出的巨大贡献，有目共睹。无数事实证明，只有把职业教育发展成为产业人力资源的基地，才能为经济建设提供更强大的人才支撑，也才能更好地解决我国劳动力过剩和技能型人才短缺共存的结构性就业矛盾。令人欣慰的是，很多地方政府和教育行政部门已深刻地认识到这一点，开始了对职业院校贫困生的资助行动。

　　3.建立有效助困机制从源头着手

　　要加快职业教育的发展步伐，除职业教育本身要进一步深化改革、创新机制、面向市场办学外，以政府为主对家庭经济困难学生接受职业教育给予资助无疑应当成为重要的政策选择。

　　在采访中，教育行政部门负责人、专家和校长们一致建议：

　　——国家要加紧助困工作法规化、制度化建设。应将资助范围扩展到职业院校，并将这项工作纳入法制和制度建设的轨道。

　　——尽快建立完善学生个人信用评估体系，确保国家助学贷款在职业院校顺利发放。

　　——在中等职业学校建立专业奖学金、定向奖学金和国家奖学金制度。主要用于支持愿意进入某行业企业或国家指定的专业领域学习的家庭经济困难学生。

　　——建立职业院校学费减免制度。职业院校每年应从学费和预算投入(民办学校为办学投入)中提取一定比例的资金，专门用于资助经济困难学生。还应当大力鼓励和支持有关行业企业、社会组织和公民个人设立职业教育基金，用于支持职业教育。

　　——发挥学生专长，开辟勤工助学新天地。

　　——开拓订单人才培养模式。各级各类职业院校与企业等用人单位签订合同，要求学生毕业后到委培单位工作并偿还企业先期支付的培养经费。

　　有关专家特别强调，在给予贫困生物质资助的同时，还应该重视精神引导，帮助他们从思想上“脱贫”，增强战胜困难的信心和勇气，走出经济压力和心理压力的阴影，全面提高自身的综合素质。

　　点评：教育部有关负责人认为，要加快职业教育的发展步伐，除职业教育本身要进一步深化改革、创新机制、面向市场办学外，以政府为主对家庭经济困难学生接受职业教育给予资助无疑应当成为重要的政策选择。然而资助职业院校贫困生顺利完成学业，仅靠一些地方政府和教育行政部门是远远不够的。正值各行各业大量急需技能型人才的社会经济转型的关键时期，社会各界应给予各级各类职业学校贫困生的学业和生存状况特别的关注，认识他们，走近他们，援助他们。扩展原有的资助政策体系，建立一种全方位、有实效的助困机制，从根本上解决贫困生问题。